В настоящее время на территории Таможенного союза введено в действие 7 технических регламентов Таможенного союза:
о безопасности пиротехнических средств, средств индивидуальной защиты, упаковки, парфюмерно-косметических изделий, игрушек, легкой промышленности, продукции, предназначенной для детей и подростков. Как должны вести себя индивидуальные предприниматели, что делать в условиях действия новых документов, рассказывает начальник отдела сертификации центра стандартизации, метрологии и сертификации Александр КАРПОВИЧ:
Комиссия Таможенного союза и Евразийская экономическая комиссия предусмотрели ряд переходных положений, позволяющих изготовителям и импортерам Таможенного союза на определенный период после введения технических регламентов не применять их требования, то есть перейти на выполнение данных технических регламентов плавно.
Так, если на продукцию у изготовителей и импортеров имеются действующие документы об оценке (подтверждении соответствия), выданные до введения технических регламентов, то эти документы могут применяться в сроки, указанные в решениях по принятию технических регламентов. К таким документам могут относиться свидетельства о государственной (гигиенической) регистрации, сертификаты соответствия, декларации о соответствии.
Например, возможность применения указанных документов установлена для следующих технических регламентов Таможенного союза: о безопасности пиротехнических средств – до 15 августа 2013 года; о безопасности средств индивидуальной защиты; о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков; о безопасности упаковки; о безопасности игрушек – все до 15 февраля 2014 г.; о безопасности парфюмерно-косметических изделий – до 1 июля 2014 года; о безопасности продукции легкой промышленности – также до 1 июля 2014-го. Кроме того, в отношении 4 технических регламентов: о безопасности упаковки, продукции легкой промышленности, парфюмерно-косметических изделий, продукции, предназначенной для детей и подростков, – отдельным решением установлена возможность до 1 января 2013 года выпускать в обращение продукцию, попадающую под действие указанных технических регламентов (если эта продукция не подлежала в государстве, являющемся членом Таможенного союза, обязательной оценке (подтверждению соответствия), без документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям новых регламентов, и без национальных документов об оценке (подтверждении) соответствия.
В отношении индивидуальных предпринимателей нашей республики – плательщиков единого налога, для которых была установлена сокращенная номенклатура продукции с требованием обязательной сертификации либо декларирования соответствия, это означает, что эти предприниматели до 1 января 2013 года могут не применять требования указанных регламентов при реализации товаров, кроме детской обуви. На детскую обувь ипэшникам – плательщикам единого налога ранее требовались сертификаты соответствия, поэтому эту обувь они могут реализовывать при наличии на нее белорусского сертификата соответствия либо выданного по единой форме Таможенного союза, в том числе в России или Казахстане, либо свидетельства о государственной регистрации Таможенного союза. При отсутствии таких документов на детскую обувь необходимо иметь документы об оценке соответствия, предусмотренные техническим регламентом «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», и маркировать ее Единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.
С 1 января 2013 года для индивидуальных предпринимателей – плательщиков единого налога возникает необходимость маркировки продукции Единым знаком всей продукции, на которую распространяются семь введенных технических регламентов, если у них не будет в наличии ранее выданных белорусских сертификатов соответствия, либо деклараций о соответствии, либо сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, выданных (оформленных) по единой форме Таможенного союза, в том числе в России или Казахстане, либо свидетельств о государственной регистрации Таможенного союза, выданных в любой из стран Таможенного союза.
Следует отметить, что индивидуальные предприниматели, торгующие товарами в нашей стране, как правило, сами не являются импортерами товаров из третьих стран на территорию Таможенного союза, а закупают их на территории Таможенного союза у крупных оптовых продавцов, являющихся импортерами, которые в первую очередь должны выполнять требования данных технических регламентов и маркировать продукцию Единым знаком.
Правильно выпущенная импортерами в обращение продукция на территории Таможенного союза не требует от последующих продавцов на всей территории Таможенного союза каких-либо действий по её оценке соответствия требованиям регламентов. Таким образом, ИП при выборе товара у оптовиков должны выбирать тот товар, который имеет маркировку Единым знаком, и на который у импортера имеются документы, предусмотренные техническими регламентами Таможенного союза.