Каждый гражданин Республики Беларусь в соответствии с действующим законодательством имеет различные права и обязанности. В области жилищных правоотношений одним из прав гражданина является право владения и пользования жилым помещением, предоставленным ему в установленном законом порядке. Указанное право связано с обязанностью владельца жилого помещения вносить плату за пользование жилым помещением, жилищно-коммунальные услуги и возмещать расходы на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования.
Согласно действующему законодательству плата за жилищно-коммунальные услуги вносится собственником, членом организации застройщиков, дольщиком, нанимателем жилого помещения за каждый истекший месяц не позднее 25-го числа следующего за ним месяца. Кроме того, наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда (за исключением нанимателя жилого помещения социального пользования, специального жилого помещения) также обязан вносить в указанный срок плату за пользование названным жилым помещением.
Граждане, которые не вносят в установленный срок вышеуказанные платежи либо вносят не в полном объеме, несут ответственность в виде уплаты пени в размере 0,3 процента от не уплаченной в установленный срок суммы этих платежей за каждый день просрочки. Размер пени, начисленной за несвоевременное и (или) не в полном объеме внесение платежей, может быть уменьшен судом, если подлежащая уплате пеня явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Обязанность участия в расходах по плате за жилищно-коммунальные услуги, пользование жилым помещением, возмещении расходов на электроэнергию также возложена и на совершеннолетних членов, бывших членов семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, гражданина, являющегося членом организации застройщиков.
Однако, как показывает судебная практика, некоторые совершеннолетние граждане забывают о такой обязанности и предусмотренной законодательством солидарной ответственности с другими членами семьи по несению платы за жилищно-коммунальные услуги и пользование жилым помещением.
Поэтому достаточно часто судами рассматриваются гражданские дела по искам граждан, которые внесли плату в полном объеме, о взыскании с других совершеннолетних членов семьи, бывших членов семьи, в том числе бывших супругов, совершеннолетних детей, приходящейся на них доли в указанных платежах.
Взыскание задолженности по вышеупомянутым платежам и также пени в связи с такой задолженностью производится на основании исполнительных надписей нотариусов. В случае отказа нотариуса в совершении исполнительной надписи по предусмотренным законом основаниям организация, предоставляющая жилищно-коммунальные услуги, вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности. В случае удовлетворения иска с ответчиков подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере пяти процентов от суммы взысканной задолженности, но не менее двух базовых величин.
Исполнительная надпись нотариуса и вступившее в законную силу решение суда о взыскании с граждан задолженности исполняются в принудительном порядке органами принудительного исполнения. При этом с должников взыскиваются расходы по исполнению, а также принудительный сбор в размере 10% от суммы исполнения.
Особо необходимо остановиться на том, какие последствия для граждан могут наступить в случае невыполнения ими обязанности по внесению платы за основные жилищно-коммунальные услуги и за пользование арендным жильем государственного жилищного фонда, а также жилым помещением государственного жилищного фонда в общежитии.
Так, в силу действующего законодательства наймодатель вправе требовать расторжения договора найма в связи с нарушением нанимателем существенных условий договора найма жилого помещения.
При наличии без уважительных причин задолженности в размере шестимесячной платы за пользование арендным жильем и (или) платы за жилищно-коммунальные услуги, а также при наличии без уважительных причин шестимесячной задолженности (в течение шести месяцев подряд) по плате за жилищно-коммунальные услуги, плате за пользование жилым помещением государственного жилищного фонда в общежитии наниматели арендного жилья и наниматели жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии подлежат выселению со всеми проживающими с ними членами семьи и другими гражданами без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Уважительными причинами невнесения платы за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги судом могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали выполнению обязанностей по договору найма. К таким причинам относятся беспомощное состояние плательщика, его тяжелая болезнь, последствия стихийных бедствий и иных чрезвычайных происшествий, отсутствие доходов либо низкий доход, наличие у граждан инвалидности, состояние здоровья, наличие на иждивении несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных иждивенцев и иные обстоятельства, которые в совокупности могут быть признаны судом уважительными.
Так, судом был удовлетворен иск организации ЖКХ о расторжении договора найма арендного жилья и выселении из арендного жилья без предоставления другого жилого помещения семьи, в том числе несовершеннолетних детей, имеющей задолженность по плате за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги за период 23 месяца. При этом суд не усмотрел уважительных причин образования задолженности, поскольку было установлено, что наниматель и совершеннолетний член его семьи (супруга) являются трудоспособными, однако не работали, в управления по труду, занятости и социальной защите за оказанием содействия в трудоустройстве не обращались, в качестве безработных не зарегистрированы, также не обращались в местный исполнительный и распорядительный орган с заявлением о включении арендного жилья в состав жилых помещений социального пользования.
При рассмотрении другого гражданского дела судом было отказано в иске органу ЖКХ о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения по мотиву наличия задолженности по плате за пользование и жилищно-коммунальные услуги одинокой женщины и двух ее малолетних детей. Суд признал уважительными причины образования задолженности, а именно нахождение нанимателя жилого помещения в период образования задолженности в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, невозможности в настоящее время трудоустройства ввиду нахождения ее в таком отпуске, наличие на иждивении двоих малолетних детей, низкий доход семьи, факт невыплаты отцом ребенка алиментов на содержание ребенка. Кроме того, ответчиком была погашена значительная часть задолженности.
Таким образом, при рассмотрении судом данной категории споров вопрос о наличии или отсутствии уважительных причин образования задолженности по плате за пользование арендным жильем или общежитием, плате за жилищно-коммунальные услуги, возмещению расходов на электроэнергию разрешается в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела.
В заключение следует отметить, что для исключения возможного выселения граждан из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения необходимо добросовестное выполнение ими возложенных на них обязанностей по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, пользование жилым помещением, возмещению расходов на электроэнергию.
Т.М. Миронюк, судья Брестского областного суда
