Нынешний профессиональный праздник для работников налоговых органов – особенный. Исполнилось 25 лет с момента их создания в республике. В 1990-м коллектив городской налоговой инспекции начинался с 28 человек, сейчас штат госслужащих насчитывает 85 специалистов. Хотя в отдельные периоды численность доходила до 150 работников.
Какова нынешняя нагрузка на самих налоговых инспекторов, чего они ждут от горожан и от работы барановичских предприятий, разговор с начальником инспекции Василием СУХОВЕРХИМ.
– Василий Иванович, сейчас, видимо, коллективу работать особенно тяжело?
– А легких периодов не было никогда, даже в благоприятные для экономики годы. Планы всегда доводятся напряженные.
– Но в нынешнее время бюджет наполняется с большим усилием…
– На протяжении всей истории существования налоговых органов главной их миссией являлось безусловное выполнение доходной части бюджета. Хочу отметить, что эту задачу наша инспекция исполняла всегда. Однако в настоящий момент перед нами стоит не только эта цель. Министерство по налогам и сборам в 2015-м определило нам 15 заданий, которые коллектив выполняет благодаря напряженной работе всех сотрудников. Надеюсь, все у нас получится и дальше.
– В последние годы привычных налогоплательщиков уверенно стала теснить торговля. Эта наметившаяся тенденция продолжается?
– Нет, все идет так, как и прежде. Роль первой скрипки в оркестре налоговых плательщиков по-прежнему играет промышленность.
– И кто же конкретно составляет пятерку лидеров?
– Крупнейшим плательщиком налогов в консолидированный бюджет являются все 16 предприятий отделения железной дороги. На втором месте – предприятия торговой марки «Лагуна»: Торговый дом и мебельная фабрика. Следом идет станкостроительный завод «Атлант». Четвертую позицию удерживает БПХО, замыкает пятерку «Барановичхлебопродукт».
– А авиаремонтный завод почему не назвали? Это же сейчас наиболее благополучно работающее предприятие.
– Авиаремонтный завод – экспортоориентированное предприятие. Этот фактор, а также то, что нынче оно проводит широкомасштабную модернизацию, в нынешнем году не позволили заводу войти в пятерку крупнейших налогоплательщиков. То же касается и хлопчатобумажного объединения. БПХО сейчас находится в свободной экономической зоне, в полной мере использует преференции, предоставляемые резидентам СЭЗ, наращивает экспорт, тем самым оптимизируя налоги, уплачиваемые в бюджет. Тем не менее, как я уже сказал, текстильщики в лидерах по объемам налоговых платежей.
– Если уж сказали о передовиках, то логично назвать и должников. Их много?
– Задолженность по налоговым поступлениям в бюджет плательщиков города составляет 0,1% при задании не более 1%. Это говорит о том, что в городе поддерживается платежная дисциплина. Значит, не напрасны усилия нашего коллектива. Значит, сознание горожан и субъектов хозяйствования выросло. И, казалось бы, банальная фраза: заплати налоги и спи спокойно, как видим, работает.
– Но вот что удивительно: при том, что лидером среди отраслей по налоговым платежам остается промышленность, основным источником дохода является подоходный налог.
– А это европейская практика. Чем больше рабочих мест, чем выше заработная плата, тем выше уровень доходов и, соответственно, больший объем налоговых платежей поступает в бюджет.
– Я не совсем согласна с тем, что уровень подоходного налога одинаков для разного уровня доходов населения. Почему и тот, кто зарабатывает 4 миллиона, и тот, у кого эта цифра в два раза выше, платят одни и те же 13%? По-моему, это несправедливо.
– А я, в свою очередь, не соглашусь с вами. Долгое время в республике действовала прогрессивная шкала по подоходному налогу. В зависимости от величины дохода ставки составляли от 9 до 30 процентов. В связи с этим у граждан не было стимула зарабатывать больше, а появлялся смысл скрывать истинные доходы. Именно по этой причине у нас был принят опыт ближайших соседей, и с 2009 года была введена единая ставка налога. Результат не заставил себя долго ждать. С момента такого нововведения подоходный налог начал уверенно набирать позиции в структуре доходов бюджета. А это прежде всего о чем говорит? О том, что людям стало невыгодно скрывать свои доходы и жить в постоянном страхе быть в этом уличенными.
– Статистика упрямо говорит о том, что все большую роль начинает играть в экономике и, соответственно, в поступлении налоговых платежей негосударственная сфера. В этом году как складывается ситуация здесь?
– Если в 2014 году бюджет получил 158 миллиардов рублей от коммерческих организаций, то в отчетном периоде 2015-го – 227 миллиардов. Уровень поступлений составил 144%, в том числе налога на прибыль – 120%.
– Значит ли это, что негосударственный сектор работает эффективнее даже в нынешних непростых условиях?
– Да нет, здесь происходят те же процессы, что и в государственном. К примеру, «просели» строительные организации и торговля. А вот в производственной сфере и сфере услуг у кого-то объемы упали, а у кого-то – выросли.
– Как вы думаете, почему со снижением налоговой нагрузки и увеличением штрафов у нас все еще ведется серый бизнес? С либерализацией экономики стало меньше проверок, однако число выявленных нарушений, таких как незарегистрированная предпринимательская деятельность, теневая экономика, растёт с каждым годом, так же, как и сумма штрафов.
– Проверок, действительно, стало меньше, но они носят точечный характер. Считаю, это правильно. А вот что касается наличия нелегального бизнеса, то, видимо, одними контролирующими мерами и штрафами ситуацию тут не исправить. Нужно применять экономические меры. Как правило, где появляются нелегалы? Там, где мало представлен легальный бизнес. Вспомните, как только в городе перестал существовать таксомоторный парк, тут же расплодились перевозчики«нелегалы».
– Самое обидное, что до сих пор среди официальных таксистов встречаются водители, которые так и норовят не включить счетчик, провезти тебя «мимо кассы».
– А тут уже надо говорить и о низкой правовой и финансовой грамотности самого населения. Приобретая товар или услугу, требуйте чек – вашу гарантию качества на товар или услугу с того, у кого вы это приобретаете. К примеру, чек не взяли, значит, даже в суде ничего не докажете. Ответственность надо воспитывать взаимную, так же, как и взаимную требовательность.
– Но сейчас за некачественные услугу или товар можно получить большой штраф.
– К сожалению, даже существенно выросшие размеры штрафов не решают проблемы. Вот ужесточили наказание за езду в нетрезвом виде, а стало ли меньше пьяных водителей за рулем? Видимо, надо идти более радикальным путем: прежде всего воспитывать у самих граждан чувство нетерпимости к нарушению закона. Так и с налогами. Во многих странах за их неуплату можно и свободы лишиться. Причем выявить недобросовестных субъектов, уклоняющихся от уплаты налогов, помогают законопослушные граждане. Время убеждать прошло.
Каждый из нас должен платить налоги в соответствии с законом и знать, что наказание за сокрытие доходов неотвратимо. А налоговые органы, как арбитры на поле, должны обеспечить соблюдение налогового законодательства.
– Почему как арбитры?
– Потому что с одной стороны действуют правила игры, которые устанавливаются законодательными органами, с другой стороны находятся субъекты хозяйствования: юридические, физические лица с разными мечтами и целями, а мы, налоговые инспекторы, между этими сторонами должны обеспечить выполнение всеми в равной степени налогового законодательства, осуществляя контроль. Как и любой арбитр, хорошего субъекта похвалить не можем, нам дано право только наказать нерадивого, пресечь его попытки уклониться от уплаты налогов.
– Налоговая инспекция переживала разные периоды, в том числе и сокращение численности. У вас есть работники, которые трудятся с момента основания организации?
– Конечно, есть. Это те, кто пришел сюда молодыми, в возрасте до 30 лет. Но их, к сожалению, остались единицы. Всетаки 25 лет – немалый срок. Большинство тех работников, которые стояли у истоков инспекции, сейчас находятся на заслуженном отдыхе.
– А что движет людьми, которые посвятили налоговой инспекции четверть века?
– Идея, энтузиазм, любовь к профессии. И не только у них. У нас в целом сравнительно невысокая текучесть кадров. Если специалисты уходят, то в основном на пенсию.
– Каков сейчас средний возраст работников городской налоговой инспекции?
– Выше 40 лет. С 2001 года мы пережили два сокращения численности. Как правило, после сокращения коллектив стареет, молодеет после расширения. В отдельные периоды наш коллектив насчитывал до 150 человек. Сейчас эта цифра уменьшилась практически наполовину.
– А нагрузка?
– А нагрузка на каждого инспектора увеличилась в разы. Но к чести наших работников, качество работы, считаю, не пострадало, мы так же выполняем поставленные перед нами задачи. И не только работой живет коллектив. Мы регулярно становимся призерами спортивных состязаний и в республике, и в области. Лучшей признана профсоюзная организация инспекции. Да и по итогам работы наша инспекция с завидной стабильностью признается одной из лучших в Брестской области.
Пользуясь возможностью, в канун 25-летия образования налоговых органов хочу поздравить коллектив, коллег, всех жителей города и района с этим праздником. Желаю стабильной, успешной, плодотворной работы. Пусть высокий профессионализм, ответственное отношение к делу будут направлены на дальнейшее укрепление экономики и формирование бюджета страны. Желаю здоровья на многие годы.
– Спасибо, Василий Иванович, за беседу.
С праздником!
Светлана ГИЛЬ.
ЗА ЧЕСТНОСТЬ И ПРОФЕССИОНАЛИЗМ
Победителем республиканского конкурса на звание «Лучший работник налоговых органов» за 2014 год признана Бельмач Галина Ивановна – заместитель начальника отдела контроля за организациями и прочих доходов № 1 управления контроля за организациями.
Благодарность министра по налогам и сборам Республики Беларусь объявлена главному государственному налоговому инспектору отдела налогообложения индивидуальных предпринимателей управления налогообложения физических лиц Кустинскому Дмитрию Владимировичу.
За добросовестный труд, высокий профессионализм, активное участие в общественной жизни коллектива и в связи с профессиональным праздником – Днём работников налоговых органов Грамотой Барановичского городского исполнительного комитета награждены:
Евсеева Ирина Викторовна – заместитель начальника отдела отчетности и экономического анализа управления учета налогов, отчетности и экономического анализа;
Майковский Вячеслав Станиславович – начальник отдела консультаций.
За высокий профессионализм, личный вклад в выполнение государственных задач, активную жизненную позицию Почетной грамотой Барановичского городского Совета депутатов награждаются:
Яснюк Светлана Аркадьевна – заместитель начальника отдела контроля за организациями и прочих доходов № 2 управления контроля за организациями;
Стасенко Василий Владимирович – начальник отдела контроля за организациями и прочих доходов № 2 управления контроля за организациями.
Почетной грамоты инспекции МНС Республики Беларусь по Брестской области удостоены:
Жинко Елена Николаевна – старший государственный налоговый инспектор отдела учета и взыскания платежей управления учета налогов, отчетности и экономического анализа;
Бовтко Оксана Михайловна – главный государственный налоговый инспектор отдела контроля за организациями и прочих доходов № 2 управления контроля за организациями;
Нестер Ольга Ивановна – старший государственный налоговый инспектор отдела учета и отчетности индивидуальных предпринимателей и физических лиц управления налогообложения физических лиц;
Ковальчук Наталья Васильевна – начальник управления учета налогов, отчетности и экономического анализа;
Ключинская Жанна Дмитриевна – заведующий сектором организационно-кадровой работы.
