Комплекс мер, направленных на повышение размеров пенсий при длительном стаже работы с невысокими заработками и повышением мотивации работников к длительной и легальной трудовой деятельности, предусмотрен Указом Президента Республики Беларусь № 570 «О совершенствовании пенсионного обеспечения», который был принят 8 декабря 2014 года.
Так, с 1 января 2015 года для людей, уже достигших общеустановленного пенсионного возраста, предусмотрено повышение пенсий, исчисленных при стаже работы более 35 лет у мужчин и более 30 лет – у женщин с невысокими заработками.
В настоящее время, согласно действующему пенсионному законодательству, увеличение пенсии за каждый полный год стажа работы сверх 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин составляет 1% заработка, принятого для исчисления пенсий. Он не может быть менее одного процента минимальной пенсии по возрасту. Кстати, в настоящее время минимальная пенсия по возрасту – 1 474 067 рублей, следовательно, 1% составляет 14 741 рубль, а минимальная пенсия при 45 летнем стаже у мужчин и 40 летнем – у женщин составляет 1 768 880 рублей.
С 1 января 2015 года минимальный размер увеличения за каждый полный год стажа сверх 35/30 лет (то есть за 36-й/31-й и последующие годы стажа) составит не менее чем 0,7% средней заработной платы работников в республике, которая применяется для корректировки фактического заработка пенсионера (статья 70 Закона). Эта сумма заработной платы в настоящее время – 5 625 309 рублей. Следовательно, цена одного года стажа сверх 35/30 лет (1%) будет составлять 39 377 рублей (5 625 309х0,7%).
Новым Указом для лиц, выработавших максимальный стаж – 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, предусмотрено увеличение в размере не ниже указанного (39 377 руб-
лей) начиная с 26/21 года стажа работы. Увеличение производится в пределах 45 лет стажа работы у мужчин и 40 лет у женщин.
К примеру, женщине пенсия начислена с учетом стажа работы 39 лет, а индивидуальный коэффициент заработка составляет ноль. Согласно действующему пенсионному законодательству размер ее пенсии – 1 754 146 рублей. Он составляет 55% заработка, принятого для исчисления пенсии за 20 лет, и по 1% этого заработка за каждый год работы сверх 20 лет. При этом минимальная цена каждого полного года стажа сверх 20 лет не может быть менее 1% минимальной пенсии по возрасту (14 741 рубль). То есть, расчет пенсии будет выглядеть так: 1 474 067 рублей (минимальная пенсия за 20 лет стажа) плюс 280 079 рублей (за 19 лет стажа сверх 20), в результате получается 1 754 146 рублей.
С 1 января 2015 года размер ее пенсии составит 1 975 867 рублей, так как минимальная цена стажа свыше 30 лет стала 39 377 рублей (39 377х9 = 354 393 рубля). Следовательно, пенсия будет увеличена на 221 721 рубль. Если бы у данной женщины имелось 40 лет стажа, то новый минимум (39 377 рублей) применялся бы, начиная с 21 года стажа (39 377Х20 = 787 540 рублей). Размер пенсии составил бы (1 474 067 + 787 540) 2 261 597 рублей. Это больше на 492 717 рублей той суммы, которую она получает в настоящее время (1 768 880 рублей).
Необход имо отметить, что увеличение пенсий будет индивидуально. Это будет зависеть от отработанного стажа и индивидуального коэффициента заработка каждого пенсионера. Увеличение не коснется лиц, у которых индивидуальный коэффициент заработка больше чем 1,16.
Новым Указом также внесены изменения в порядок определения заработка для исчисления пенсий. Так, начиная с 1 января 2015 года трудовая пенсия будет исчисляться из откорректированного фактического заработка, определенного в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», за последний 21 год подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. То есть, если кто-то имеет непрерывный стаж работы за последний 21 год, индивидуальный коэффициент будет определяться из заработной платы за период с 1994 года по 2014 год (до 1 января 2015 года индивидуальный коэффициент определялся за 20 лет подряд из последних 30 лет работы). А, начиная с 1 января 2016 года, указанный 21-летний период увеличивается ежегодно на один год до фактически имеющегося у лица, обратившегося за пенсией, стажа работы.
В целях мотивации работников к более длительной легальной трудовой деятельности и ограничения иждивенческих установок с 1 января 2015 года увеличивается с 10 до 15 лет минимальный стаж работы с уплатой страховых взносов в бюджет фонда, необходимых для пенсии по возрасту и за выслугу лет по нормам статей 11, 13, 15, 24, 47–49-2 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», статей 32-33 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» и статьи 54 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь».
Прежние требования по страховому стажу сохранены для назначения пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца. Для этих пенсий достаточно факта (одного дня) уплаты страховых взносов.
Также прежние условия по минимальному 5-летнему стажу работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда сохранятся для назначения пенсий по возрасту для родителей инвалидов с детства, многодетных матерей, инвалидов с детства и др. (статьи 17–22 Закона «О пенсионном обеспечении»).
Кроме всего, с 1 января 2015 года изменяются условия назначения социальной пенсии гражданам, не выработавшим минимальный (15-летний, а для отдельных категорий – 5- летний) страховой стаж и не получающим пенсии из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного) обеспечения. Указанная пенсия будет назначаться мужчинам по достижении возраста 65 лет, женщинам – 60 лет. При этом для социально уязвимых категорий граждан (дети-инвалиды, инвалиды, в том числе инвалиды с детства, и дети в случае потери кормильца)
сохраняются прежние условия назначения социальной пенсии.
