Проблемы незаконного въезда и пребывания иностранцев на территории нашего района по-прежнему остаются актуальными. Об этом свидетельствуют правонарушения, выявленные в ходе специальных комплексных мероприятий «Нелегал». Наш корреспондент беседует на тему легальной и нелегальной миграции с инспектором группы по гражданству и миграции районного отдела внутренних дел капитаном милиции Светланой Сахновой.
– Светлана Александровна, какие нарушения миграционного законодательства выявлены в текущем году?
– К административной ответственности привлечены двадцать человек – двое россиян, тринадцать украинцев, четверо граждан РБ, предоставивших жилье иностранцам. 26 апреля был задержан граж-
данин Грузии, который нелегально пребывал на территории нашей страны без паспорта и иных документов гражданской принадлежности. Он подозревается в совершении краж и сейчас помещен в изолятор временного содержания.
Кроме этого, четверо иностранцев (гражданка Узбекистана, три гражданина Российской Федерации) были привлечены сотрудниками ОГАИ РОВД к административной ответственности за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения. Одного из них выслали за пределы Беларуси с установлением срока запрета на въезд в нашу страну до 1 года, а в отношении других рассматривается вопрос о целесообразности их дальнейшего проживания на территории Республики Беларусь.
– Иностранцы могут у нас временно пребывать, временно и постоянно проживать. В чем различие этих правовых понятий?
– Временно пребывающим в Республике Беларусь признается иностранец, приехавший в нашу страну на срок не более девяноста суток в год на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющий разрешения на временное или постоянное проживание.
Иностранцы, прибывающие в нашу страну на срок более девяноста суток в год, должны получить разрешение на временное проживание.
Постоянно проживающими в Республике Беларусь являются иностранцы, получившие в установленном порядке разрешение на постоянное проживание.
Статус временно пребывающего иностранец получает в результате прохождения процедуры регистрации. Она осуществляется в гостиницах, санаторно-курортных и оздоровительных организациях, объектах агроэкотуризма, подразделениях по гражданству и миграции по месту предполагаемого жительства. Зарегистрироваться по месту фактического проживания он обязан в течение пяти суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и праздничных дней. Граждане Литовской и Латвийской республик, Российской Федерации и Украины могут пребывать в нашей стране без прохождения регистрации до 30 суток со дня въезда. Для регистрации необходимо заявление, паспорт, миграционная карта и документ об оплате госпошлины в размере 0,5 базовой величины, что в денежном эквиваленте составляет 75 000 рублей.
Иностранцы обязаны проживать у нас только по тому месту жительства, по которому они зарегистрированы в органах регистрации. При смене места жительства они обязаны в течение 5 суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, зарегистрироваться в органе регистрации по новому месту жительства.
– Если временно пребывающие и временно проживающие иностранцы желают заняться трудовой деятельностью, каким образом они могут у нас трудоустроиться?
– Законом «О внешней трудовой миграции» установлено, что иностранец, не имеющий разрешения на постоянное проживание в нашей стране, должен получить специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью, которое выдается по ходатайству белорусского нанимателя.
Не нужно его оформлять иностранцам, имеющим разрешение на постоянное проживание, документированное видами на жительство; ходатайствующим о предоставлении статуса беженца, дополнительной, временной защите в Республике Беларусь и имеющим такой статус; прибывшим из страны, с которой Республика Беларусь заключила международный договор о равных правах на трудоустройство. Сегодня такими странами являются Российская Федерация и Республика Казахстан, т.е. их граждане не рассматриваются как трудящиеся мигранты.
– Что должны знать наниматели, принимая на работу иностранцев, не имеющих разрешения на постоянное проживание в Беларуси?
– Согласно статье 26 Закона «О внешней трудовой миграции», для использования труда иностранцев в количестве, превышающем десять человек, наниматель обязан получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в Департаменте по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь. Кроме того, как говорилось выше, иностранец должен иметь специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью. Для оформления специального разрешения наниматель обязан представить в Управление по гражданству и миграции УВД заявление установленного образца, копию паспорта трудящегося мигранта и документ об оплате государственной пошлины в размере 5 базовых величин.
– И такие нарушения бывают?
– В Барановичском районе в конце мая проходила специальная комплексная операция «Нелегал», которая показала, что проблемы незаконного въезда и пребывания иностранцев остаются актуальными. Нами установлено, что приняты на работу в сельхозорганизации района шесть граждан Украины без оформления специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью. Все они привлечены к административной ответственности. Наказан и юрисконсульт ОАО «Утёс», принявший вышеуказанных граждан на работу с нарушением миграционного законодательства.
С наступлением лета количество иностранцев, желающих у нас работать, скорее всего, вырастет. И без оформления специального разрешения иностранные граждане могут быть оштрафованы на сумму до 50 базовых величин, а наниматели – до 20 базовых величин. Это немалые суммы, поэтому просим и иностранцев, и нанимателей не нарушать действующее законодательство нашей страны.
