Наша страна создала проект кодекса о культуре – первой на постсоветском пространстве. И, очевидно, не только на постсоветском. Многие специалисты от юриспруденции утверждают, что более двухсот страниц правового документа не имеют аналогов в мире. Какой импульс для общественного развития несет в себе новый кодекс – об этом в Год культуры беседуем с депутатом Парламента Александром СТЕЦКО.
– Почему вдруг возникла мысль создать Кодекс Республики Беларусь о культуре?
– Культура – это ведь душа нации. Она сплачивает, объединяет нас в единый народ, не похожий на другие. В последние десятилетия у нашей молодой республики появились кодексы об образовании, о браке и семье. Настало время поработать над законом, обеспечивающим полное, системное регулирование такой немаловажной области общественных отношений, какой является культура. В основе кодекса, принятого в первом чтении Палатой представителей Национального собрания, более 60 нормативных правовых актов, которые сейчас регулируют нашу жизнь в этой сфере. Кодекс не только упорядочивает уже существующие нормы, его положения содержат и новации.
– И в чем же его новшества?
– Прежде всего, в усилении роли общественности в решении вопросов культуры. По новому кодексу, при государственных органах будут создаваться общественные наблюдательные комиссии по охране историко-культурного наследия, общественные советы и другие экспертные формирования.
Еще одна новация – законодательно закрепляется принцип государственно-частного партнерства в сфере культуры: создается правовая основа для сотрудничества госорганов с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями. Некогда среди состоятельной аристократии было престижно жертвовать часть средств на развитие культуры. В современной Беларуси меценатство будет развиваться и поощряться. Недаром благородное слово «меценат» с появлением проекта кодекса входит в круг юридических терминов.
– Сегодня через интернет продаются крестики, украшения, предметы старины, которые – видно невооруженным глазом – явно не достались по наследству, а раздобыты из земли с помощью металлоискателя. Как остановить черных копателей?
– Проблема не только в том, что это сомнительное даже с моральных критериев занятие. Черные копатели часто разрушают культурный слой, отчего вести археологические раскопки профессионалам после них бывает уже бессмысленно. Часть точных сведений о нашей истории, таким образом, бесследно исчезает, точнее, уничтожается. А интересные предметы, которые могут представлять культурную, историческую ценность, тем временем проходят мимо музеев. В кодексе прописана обязанность передачи в государственную собственность любых обнаруженных археологических артефактов.
Надеюсь, новелла позволит остановить черных копателей, лишив их «увлечение» смысла. Если кодекс в этом виде вступит в силу, в Беларуси продажа подобных находок окажется под запретом. Приобретать, продавать, дарить, обмениваться ими смогут только государственные музеи, научные организации.
– В Беларуси многое делается для создания безбарьерной среды. Пандусы для магазинов стали нормой. Очевидно, что пища духовная не менее важна, и на пути человека, опирающегося на тросточку или передвигающегося в коляске, не должно быть полосы препятствий.
– Безусловно, и одно из положений нового кодекса предусматривает создание комфортабельных условий инвалидам и иным физически ослабленным лицам для доступа и пользования услугами организаций культуры. В том числе их информационно-коммуникационными ресурсами.
– Своя культурная жизнь идет и у белорусов зарубежья, которые приезжают на «Барановичскую весну» из городов-побратимов в гости. Оказавшись на расстоянии от Беларуси, каждый особенно остро ощущает, как дорого свое, родное. И кто, кроме Родины, на чужой земле поддержит белорусов в сохранении самобытности?
– Поддерживать свои диаспоры по мере возможностей стараются многие развитые страны мира. Хотелось бы, чтобы и белорусы, даже оказавшись по воле судьбы за многие километры от своей Родины, чувствовали себя белорусами. Одна из новаций кодекса о культуре делает законодательной нормой практическую помощь белорусам зарубежья в сохранении и развитии их национально-культурной самобытности.
– Вы говорили, что в основе кодекса правовые достижения минувших лет. Какие именно?
– Кодекс в целом – часть действующей государственной политики в сфере культуры и ее продолжение. Он гарантирует, например, возможность доступа к культурным ценностям для отдельных категорий граждан бесплатно или на льготных условиях, поддержку талантливой молодежи, индивидуальных предпринимателей и ремесленников, занимающихся созданием изделий народных ремесел.
Государственные учреждения культуры остаются под защитой закона. Кодекс не допускает их перевод в капитальные строения, помещения, которые ухудшают условия деятельности.
– Как заинтересованным читателям нашей газеты ознакомиться с полным текстом проекта кодекса?
– Полный текст кодекса можно найти на сайте http://forumpravo.by в разделе «Обсуждение проектов НПА». Это правовой форум Беларуси, на котором можно обсудить проект кодекса, высказать свои замечания. Я и мои помощники также готовы выслушать пожелания и предложения избирателей. Обращайтесь: улица Советская, 79, кабинет 227. Работа над кодексом еще предстоит немалая, хорошо, если каждый, у кого есть мысли на этот счет, поделится ими.
Виталий ГЕРЦЕВ.
