Наверх

Динамичные доходы и разумные расходы

07.02.2014 375 Наш край

От чего зависит толщина районного кошелька?

С исполнением бюджета района всё в порядке: доходы в 2013 году превысили расходы на 4,7 миллиарда рублей. Но легко ли достался профицит? За счет каких поступлений формируется доходная часть, и где приходится экономить? 

Налоговые поступления

Начальник финансового отдела райисполкома Татьяна Климук может быть довольна динамикой доходов: темп их роста в прошлом году превысил  среднеобластной уровень. 88 процентов в общей сумме доходов составили налоговые поступления.

В связи с ростом заработной платы в отраслях районной экономики увеличились отчисления подоходного налога. Просроченную задолженность по уплате этого налога несколькими сельхозорганизациями – райагросервисом, «Щарой-Агро», «Зареченским» – будем считать небольшим недоразумением. 

Благодаря налогу на прибыль районный кошелек пополнился 6,7 миллиарда рублей. Но с нынешнего года с двумя миллиардами придется расстаться. Налог на прибыль, уплачиваемый организациями, имущество которых или половина и более акций в уставных фондах принадлежат Республике Беларусь, теперь будет полностью поступать в республиканский бюджет. Раньше 30 процентов оставались в районе – это и есть те два миллиарда рублей, которые недополучит районный бюджет.

Отчисления налога на прибыль зависят от результатов хозяйственной деятельности. Рентабельность по району снизилась с 20 до 8 процентов. По итогам одиннадцати месяцев прошлого года имело чистый убыток торфопредприятие «Колпеница». Рост затрат на производство топливных брикетов здесь опережал реализационные цены. К тому же упал спрос на продукцию, уменьшился ее выпуск. Это и привело к убыточности. Как заявил на заседании райисполкома глава районной вертикали Василий Хватик, сложившуюся ситуацию надо было предвидеть лет десять назад и не допустить ее. 

После изменения административно-территориального устройства из района в город перешла часть плательщиков налогов из числа индивидуальных предпринимателей, а это 46 человек. Теперь они пополняют городскую казну.

Несколько источников

Источников неналоговых доходов в прошлом году было несколько. Например, хранение средств районного бюджета в банках принесло миллиард рублей процентов. От реализации коммунального имущества получено 456 миллионов рублей. Продано 14 из 18 неиспользуемых объектов недвижимости. Не состоялись торги по зданию школы в Октябрьском и по комплексу строений историко-культурного наследия в Полонечке. Их снова выставят на аукцион по цене соответственно 290 и 507 миллионов рублей. А здание детсада в Почапово будет продаваться за одну базовую величину.

Уменьшились доходы от продажи земельных участков в частную собственность. Проведено шесть аукционов, реализовано 13 участков, в то время как в предыдущем году состоялось девять аукционов с продажей 25 земельных участков. Земля тогда пользовалась повышенным спросом, потому что находилась рядом с городом. Когда границы отодвинули, то пригород сам стал городом. На районной же территории спрос на землю упал.

Приоритеты

Что касается расходов бюджета, то их рост на зарплату работникам бюджетной сферы был невысоким (ниже среднеобластного уровня). Зато выделялись деньги на ремонт зданий и сооружений, благоустройство. А еще, по словам Татьяны Климук, в приоритетном порядке направлялись средства на оплату коммунальных услуг, продуктов питания, субсидирование жилищно-коммунальных и транспортных услуг, оказываемых населению. Половина всех расходов бюджета ушла в отрасль образования. В 1,6 раза по сравнению с предыдущим годом увеличилось финансирование жилищно-коммунального хозяйства. На развитие сельскохозяйственного производства было направлено 18 миллиардов рублей.

Снизилась на треть просроченная задолженность сельхозорганизаций по ссудам. Сейчас она составляет 2,3 миллиарда рублей. Наибольшие суммы задолженности имеют райагросервис, «Вольно» и «АгроСервисСтандарт».

Оптимизация

В Год бережливости, которым был объявлен 2013-й, прошла основательная оптимизация сети образования и культуры, что позволило сэкономить более двух с половиной миллиардов рублей бюджетных средств. Однако в школах района еще остается 30 процентов малокомплектных классов с одним – пятью учащимися. По области таких классов – 9 процентов. Расход бюджетных денег на одного учащегося в Барановичском районе составил в прошлом году 23 миллиона рублей при областном показателе 13 миллионов.
 
Поэтому оптимизация продолжится. В нынешнем году планируется закрыть пять детских садов–базовых школ – Гирмантовскую, Заболотскую, Малосворотовскую, Утесскую, Ишколдскую, а Подгорненскую среднюю школу – преобразовать в базовую. Увеличится наполняемость классов в районе (учеников из «сокращенных» школ станут подвозить на учебу в ближайшие учреждения образования). Будет сэкономлено около двух миллиардов рублей.
 
Из учреждений культуры закроются сельский клуб в Кабушкино и библиотека в Леснянском доме-интернате. Дом культуры и библиотеку в Петковичах преобразуют в библиотеку-клуб. Населения в деревнях становится меньше, поэтому приходится вносить прагматичные коррективы в функционирование социальной сферы с учетом реальных потребностей.
 
Упорядочение коснулось и системы государственных органов. В районе упразднено восемь сельских исполкомов, сокращено 12 штатных единиц. Городищенский поселковый Совет переименован в сельский. Оптимизация сельисполкомов дала экономию в миллиард рублей. Эти деньги были направлены на повышение заработной платы госслужащим, на благоустройство, уличное освещение, оплату коммунальных услуг.
 
Мониторинг и контроль
 
Финансовый отдел райисполкома контролирует использование бюджетных средств сельисполкомами. Проведенные в прошлом году проверки выявили нарушения на сумму 2,6 миллиона рублей, которые взысканы с виновных лиц. Проверяются и сельхозорганизации, например, в части исполнения обязательств по гашению бюджетных ссуд и займов.
 
В течение этого года будет проводиться мониторинг исполнения бюджета, анализ динамики затрат и поступлений. На заседании райисполкома утверждены мероприятия по привлечению дополнительных доходов в районную казну. Всё это тоже поспособствует исполнению бюджета-2014 с профицитом.


  • Мы в социальных сетях: