На последней сессии уходящего года депутаты горсовета проанализировали ожидаемые результаты работы городской экономики, рассмотрели основные показатели социально-экономического развития Барановичей на 2015-й и утвердили бюджет-2015.
Позицию удержали
Отчитываясь перед депутатским корпусом, председатель горисполкома Юрий Громаковский отметил, что экономика города, как и республики, в 2014 году работала в очень непростых условиях. Кризисная ситуация на внешних рынках, девальвация российского рубля сказались на невыполнении ряда прогнозных показателей. В то же время мобилизация усилий трудовых коллективов, топ-менеджеров, власти обеспечила выполнение показателей по экспорту услуг, сальдо внешней торговли услугами, розничному товарообороту, созданию новых рабочих мест в предпринимательстве.
Объем промышленного производства за 11 месяцев в фактических ценах приблизился к 105%. 83% предприятий Барановичей работали прибыльно. Ожидаемая рентабельность продаж составит не ниже 9% (в промышленности – 7%). На 20% увеличилась чистая прибыль.
Город фактически стал лидером в области по выпуску инновационной продукции. Снижение спроса, особенно на внешнем рынке, не помешало, однако, разгрузке складов в промышленности. Среднемесячный объем запасов готовой продукции сложился на уровне 97% среднемесячного объема производства. А без учета авиаремонтного завода данная цифра составляет 83%.
21 предприятие города осуществляет модернизацию. В нынешнем году в это благое дело вложено около 700 миллиардов рублей. Наиболее масштабные преобразования ведут хлопчатобумажное объединение, комбинаты молочный, ЖБК, станкостроительный завод «Атлант», водоканал. Особое внимание председатель горисполкома уделил новациям на 558-м авиаремонтном заводе, где сейчас создается современное высокотехнологичное многопрофильное производство по выпуску компонентов к авиационной технике.
Заметно выделяется продукция барановичских предприятий на республиканских и международных конкурсах качества. Не стал исключением и 2014-й: наш город прославили коллективы комбинатов молочного, ЖБК, пищевых продуктов, БПХО. Продукция барановичских текстильщиков признана лучшей и на рынке Российской Федерации. А комбинат ЖБК вновь назван лучшим экспортером года в сфере стройиндустрии. На общем фоне снижения внешнеторговой деятельности свои позиции на внешнем рынке удержали БПХО, комбинаты ЖБК, молочный, хлебозавод, заводы автоагрегатный, авиаремонтный.
Промышленная недозагрузка
Вместе с тем городу не удалось обеспечить выполнение 10 прогнозных показателей из 14 доведенных: ИФО (индексу физического объема) промышленного производства, энергосбережению, экспорту товаров, сальдо внешней торговли товарами, инвестициям, прямым иностранным инвестициям, подрядным работам, выручке на одного работника, созданию новых микро- и малых организаций, среднемесячной заработной плате.
Тревожная ситуация сложилась в основной отрасли материального производства – промышленности, где занято 36% экономически активного населения города. Если город сработал с приростом промышленного производства в 4,5%, то на предприятиях Минпрома, в большей части на машиностроительных, произошло падение объемов на 17%. В режиме сокращенной недели трудились коллективы «Агропромстроймаша», «Торгмаша», заводов станкопринадлежностей, автоагрегатного.
С наихудшими финансовыми результатами сработали «Агропромстроймаш», комбинат пищевых продуктов, швейная фабрика. В своем содокладе председатель депутатской комиссии по бюджету начальник инспекции Министерства по налогам и сборам по городу Барановичи Василий Суховерхий заметил, что неблагополучные комбинат пищевых продуктов и «Барановичидрев», в недалеком прошлом бюджетообразующие предприятия, длительное время находятся на грани банкротства. И пока только наращивают свои долги, от чего страдают и бюджет, и более 500 работников этих предприятий.
«Судя по показателям деятельности, пора объявлять банкротом и начинать процедуру санации и на «Агропромстроймаше». В противном случае это предприятие будет распродано за долги по частям и потеряет всякую инвестиционную привлекательность», – убежден депутат.
Рабочие места – это зарплата и занятость
Василий Суховерхий высказал серьезную озабоченность и тем, что только за этот год в промышленности под маркой «экономической модернизации» сокращено 1 147 человек. «Почему бы на базе крупных промышленных предприятий не создавать малые производства, как это делает негосударственный сектор? На той же мебельной фабрике «Лагуна» за год численность работников увеличилась более чем на 200 человек».
Почти на 10% в сравнении с 2013 годом «Лагуна» увеличила и объем промышленного производства за счет ввода в этом году еще одного цеха по улице Волоховской. «Лагуна» – не единственный пример эффективного хозяйствования в негосударственном секторе экономики. Ожидается, что в 2014-м выручка от реализации товаров, работ, услуг здесь составит около 4 триллионов рублей. Доля налоговых поступлений в городской бюджет от малого и среднего бизнеса уже приблизилась к 30%.
За 11 месяцев года в сфере предпринимательства Барановичей создано 2 048 рабочих мест. По году прогнозируется их рост до 2 250. На данный момент в негосударственном секторе трудится 18 тысяч человек – 24% от общего количества занятых в экономике города.
Основным источником увеличения количества рабочих мест в городе в текущем году стали растущие торговые сети. 63 объекта торговли и общественного питания площадью более 13 тысяч квадратных метров открыто в Барановичах в 2014-м. А наши предприятия общепита показывают лучшие результаты работы в области.
Новоселья
По-прежнему востребованными в нынешнем году, несмотря на большие сложности, оказались строители. Благодаря их работе счастливыми новоселами в городе стали 624 семьи. Введено шесть многоэтажек на 487 квартир, в том числе четыре дома – по госзаказу, 137 домов индивидуальной застройки. Ожидается, что за год будет построено более 82 тысяч квадратных метров – больше задания.
В микрорайоне Боровки-2 появился первый в городе 72-квартирный арендный дом. С июля здесь же начато строительство еще одной подобной высотки, но уже на 108 квартир. Сдача второго арендного дома намечена на апрель 2015 года.
Большие усилия власть направляла на повышение благосостояния горожан, укрепление материальной базы здравоохранения, образования. Только на медицину затрачено более 61 миллиарда рублей, в том числе 39 миллиардов – средства города. Однако этих вложений недостаточно, чтобы закрыть все бреши. Так, строить гинекологический корпус родильного дома нам помогает и область. Между тем для окончания объекта необходимо еще более 80 миллиардов рублей.
Из-за отсутствия источников финансирования пока нет перспектив на реконструкцию городского Дома культуры, хотя проект имеется. Под вопросом строительство системы централизованного видеонаблюдения, пожарного депо в Боровках. Хотя если деньги будут, планам 2015-го суждено сбыться.
Из других источников
Нельзя не замечать, какие ассигнования затрачены на благоустройство Барановичей. Радуют горожан современные облики жилых домов, новые улицы, парки. А хочется еще больше! Но где
изыскивать деньги? Из разных источников, говорили выступающие. И привели показательный пример работы учреждений здравоохранения в 2014 году, которые помимо бюджетного финансирования дополнительно привлекли 100 миллиардов рублей ассигнований из республики и области на укрепление своей материально-технической базы.
В ноль, оказывается, обошлись местному бюджету и специальные красочные контейнеры для раздельного сбора вторичных ресурсов. Их стоимость – 1 миллиард 662 миллиона рублей – спонсорская помощь оператора по сбору вторичных ресурсов городскому ЖКХ за эффективную работу в этом направлении. Более того, коммунальники «привлекли» от него еще 4 миллиарда 200 миллионов и закупили мусоровоз, пресс, погрузчик, другую технику.
К слову, Юрий Громаковский озвучил позицию власти по поводу мест установки разноцветных контейнеров для сбора вторсырья: где они будут востребованы (даже на площади Ленина), там и останутся, где не наполняются,
оттуда ящики уберут в другие места.
3,5 миллиарда рублей, или почти 12% получил город от госпошлины, которую уплатили барановичские автомобилисты за допуск транспортных средств к движению. Эти деньги пошли на реконструкцию улицы Чернышевского от Кооперативной до 50 лет БССР.
Однако механизм данных отчислений должен быть прозрачен и пересмотрен в сторону увеличения, то есть рассчитываться по вкладу каждого города, области, поселка, о чем говорили на сессии и Юрий Громаковский, и депутат Палаты представителей Национального собрания Ольга Политико. В следующем году предстоит реконструкция улицы Тельмана, завершение Чернышевского, ремонт других автомагистралей. И средства автомобилистов от сбора на допуск машины к движению были бы как нельзя кстати.
Надо сказать, что на благоустройство и строительство улиц в городе в нынешнем году затрачено 80 миллиардов рублей, которые Барановичи получили согласно протоколу поручения Президента страны. 32 миллиарда дополнительных рублей в 2014 году поступили в городской бюджет от увеличения ставок земельного налога и налога на недвижимость. Такое решение горсовета депутатов признано оправданным. Как и другое: уменьшить повышающий коэффициент по налогу на недвижимость для организаций, оказывающих поддержку спортивным клубам Барановичей.
Благодаря такой поддержке спортклубы дополнительно к бюджетному финансированию получили 2,4 миллиарда рублей. А это, по словам Василия Суховерхого, в немалой степени сказалось на качественной игре барановичских спортсменов. Футбольный клуб, например, вышел в первую лигу.
В городе три спортивных клуба. Хоккейный в 2014-м находился на городском финансировании, в 2015-м планируется оказывать бюджетную поддержку футбольному. Но есть еще именитый волейбольный клуб «Атлант-БарГУ», который нуждается в такой же господдержке. Нельзя не согласиться с Василием Суховерхим, что эти клубы – имидж города.
В то же время Юрий Громаковский усомнился: будут ли играть спортсменки только за бюджетное финансирование?
– Ведь бюджет города предусмотрел льготы и для станкостроительного завода, – говорил председатель горисполкома. – По просьбе руководства предприятия взял на себя часть финансирования спортивного зала «Атлант», где создана и волейбольная школа. Пусть клуб зарабатывает и самостоятельно, допустим, деятельностью от рекламы.
В то же время и глава города, и депутаты посетовали, что даже при предоставлении налоговых льгот на недвижимость некоторые руководители предприятий материальную поддержку спортивным клубам не оказали. А в следующем году её предлагается увеличить вдвое также за счет льгот по налогу на недвижимость для тех, кто будет оказывать спонсорскую помощь.
В режиме строжайшей экономии
Бюджет-2014 – бездефицитный. Ожидается, что доходы составят 1 триллион 429 миллиардов рублей. Основным их источником в нынешнем году стал подоходный налог, размер которого в 2015-м увеличится с 12 до 13%. Расходы нынешнего бюджета прогнозируются в размере 1 триллиона 424 миллиардов рублей.
Особенностью бюджета-2015, сообщила начальник финансового отдела горисполкома Елена Данилова, по-прежнему будет его социальная направленность и продолжающаяся оптимизация расходов. Доходы предусматриваются в размере 1 триллиона 535 миллиардов рублей. Такими же прогнозируются и расходы. Возрастет финансирование здравоохранения, образования. А вот доля безвозмездных субсидий в горбюджет в следующем году
сократится.
– Мое пожелание: работать над доходами и быть крайне экономными, – заключила главный финансист города.
Городская казна будет наполняться только при условии эффективной работы экономики. На фоне предыдущих лет озвученные показатели проекта прогноза социально-экономического развития города оказались более скромными. Но эти цифры не придуманы, а разработаны с учетом сложившейся ситуации.
– Они – реальны, и я уверен, выполнимы, – подвел итоги разговора Юрий Громаковский. – Наш минимум на будущий год – работать не хуже, чем в 2014-м.
Светлана ГИЛЬ
